2023年2月22日13时12天前，内蒙古自治区阿拉善盟孪井滩自然生态华工示范园区内蒙古新井化肥厂控股有限公司露天煤矿遭遇不光实质性垮塌实质性事故，引致53人死亡、6人骨折，直接财产损失20430.25万元。日前，国务院常务会议审议通过了内蒙古阿拉善新井化肥厂控股有限公司露天煤矿“2·22”不光实质性垮塌实质性事故调查结果。经国务院实质性事故工作组调查认定，内蒙古阿拉善新井化肥厂控股有限公司露天煤矿“2·22”不光实质性垮塌实质性事故，是一起中小企业在井工转露天技改期间边建设边生产，违法包给不具备矿区建设资质的施工相关机构人员长期冒险蛮干，相关机构政府部门监管执法监督“宽松软虚”，地方性党委政府失管失责，加之实质性风险隐忧长期普遍存在而导致的生产安全责任实质性事故。

　　实质性事故遭遇后，党中央、国务院高度重视。习近平党中央立即作出重要要求，要求千方百计搜救失联相关机构人员，全力救治骨折相关机构人员，妥善做好安抚盐务等工作。要科学社团施救，加强监测预警，防止遭遇次生灾害。要尽快查明实质性事故原因，严肃追究责任，并举一反三，杜绝管理漏洞。强调各地区和有关政府部门要以时时放心不下的责任感，全面排查各类安全隐忧，强化安全措施，狠抓工作落到实处，更好协调发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。按照习近平党中央重要要求，应急开发部部长王祥喜率工作组紧急赶赴实质性事故现场，指导实质性事故清理。内蒙古自治区、阿拉善盟立即社团抢险救援和盐务清理等工作。

　　依据有关法律法规，经国务院批准，成立了由应急开发部牵头，公安部、国家矿区安监局、全国总工会和内蒙古自治区人民政府等方面参加的内蒙古阿拉善新井化肥厂控股有限公司露天煤矿“2·22”不光实质性垮塌实质性事故工作组，并聘请专家参与实质性事故调查。实质性事故工作组通过现场勘查、测绘试验、计算分析和调阅资料、询问谈话、座谈交流等方式，查清了实质性事故财产损失、直接财产损失、遭遇经过、原因和有关中小企业情况，查明了地方性党委政府及相关机构政府部门和单位履责情况、普遍存在缺陷和责任，归纳了实质性事故主要教训，提出了自查自纠和安全措施建议。

　　实质性事故工作组查明，实质性事故直接原因是未按初步设计施工，随意合并台阶，形成超高超陡土质，在采场底部连续高强度剥离采煤，加之土质稳定性持续降低，处于失稳状态，边帮岩体沿断层面和节理面滑落垮塌，加之应急清理不力，未能及时社团现场作业相关机构人员逃生，引致实质性财产损失和财产损失。

　　调查查清实质性事故裸露的主要缺陷是煤矿恶劣违法建设生产，施工相关机构人员违法冒险蛮干，信托公司、监理公司故意弄虚作假，有关政府部门监管不严不实，地方性党委政府失管失责。

　　实质性事故工作组按规定将调查中发现的地方性党委政府及有关政府部门公职相关机构人员履责方面普遍存在的缺陷等线索及相关机构材料，移交中央纪委国家监察委员追责问责审查工作组。

　　针对实质性事故中裸露的缺陷，实质性事故工作组归纳了五个方面的主要教训：安全发展理念不牢固，协调发展和安全普遍存在恶劣偏差；汲取实质性事故教训不深刻，屡屡重蹈覆辙；监管执法监督斗争精神不足，隐忧排查整顿质量不高；中小企业主体责任恶劣不落到实处，违法违规建设生产无底线；资源规划布局不合理，小型矿区安全条件差。同时，提出六项自查自纠和安全措施建议：更好协调发展和安全，全面开展矿区实质性实质性事故隐忧专项排查整顿行动，切实提升发现缺陷解决缺陷的强烈意愿和能力水平，全面提高中小企业安全条件和管理水平，严格整顿规范信托公司从业行为，加快推动矿区高质量发展。

　　(总台央视记者 张腾飞)